白城师范学院
领导班子落实“三重一大”制度的实施办法
为贯彻落实******中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定”的制度（简称“三重一大”制度），健全党委集体领导，推动学校领导班子民主、科学决策，提高领导科学发展的实际能力，结合学校实际，制定本实施办法。
一、“三重一大”制度的主要内容
（一）重大决策
凡涉及学校改革、发展和稳定，对学校工作产生重大影响，关系师生员工切身利益的重大问题，均属于重大决策的范围，主要内容包括：
1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门重要会议、文件精神的传达、学习和贯彻落实；
2.学校办学指导思想、总体思路、发展战略以及发展规划的制定和调整；
3.学校年度工作要点的制定；
4.学校领导班子建设和班子成员的分工；
5.涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制定；
6.全校性规章制度的制定、修改和废除；
7.党建和思想政治工作、党风廉政和干部队伍建设、校园文化建设的重大事项；
8.学校办学规模、年度招生计划和就业政策；
9.师资队伍建设和人才、人事工作中的重要政策；
10.学科和专业的设置与变动，教学、科研工作中的政策制定和调整；
11.学生工作、安全稳定和保密工作中的重大事项和政策；
12.学校年度预算、决算的制定和调整；
13.各级机构的设置、调整和人员编制；
14.涉及合作办学和国际交流的重大事项；
15.中层以上领导干部出国、出境和公派出国团组派出计划；
16.校级和校级以上荣誉称号的授予或推荐；
17.纪委提交审议的重大问题和需由学校决定的违反党纪、政纪和校纪问题的处理；
18.重大人员伤亡、责任事故、突发事件的处理；
19.基础设施、办学资源的配置和重大调整；
20.学校资产的授权使用；
21.工资待遇、医疗、职称等涉及教职工切身利益的重大事项；
22.向上级组织的重要请示、汇报等重要材料；
23.学校领导班子认为应当由集体研究决定的其他重要事项。
（二）重要干部任免
1.学校科级以上干部的任免；
2.后备干部的推荐、选拔；
3.全国、省、市、区人大代表和政协委员候选人的推荐；
4.学校学术委员会、学位委员会负责人和成员的任免；
5.学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要干部任免。
（三）重大项目安排
1.基本建设项目及未列入预算不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等；
2.学校房屋和价值在5万元及以上的设备对校外的租借；
3.重要投资项目；
4.以学校或部门的名义对外交流、合作、合资、联营项目。
（四）大额度资金的使用
1.单个项目在20万元以上资金的使用；
2.未列入预算、单项支出在10万元以上（含10万元）的资金款项使用。
二、决策机制
（一）按照《中华人民共和国高等教育法》规定，白城师范学院实行党委领导下的校长负责制，党委统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。
校长全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作，对重大问题，通过校长办公会行使决策权。
（二）党委常委会和校长办公会是学校决策会议。凡属“三重一大”事项，根据事项性质分别由党委常委会或校长办公会集体讨论决定，任何人不得以任何其他形式替代。如遇特殊情况，书记、校长与分管该项工作的校领导以及有关负责人共同研究后实施，之后，根据事项性质在相应的会议上予以确认。
（三）“三重一大”事项在提交会议决策之前，要履行必要的民主程序进行论证。应提交教代会审议通过的重要事项，要提交教代会审议；应由学术委员会审议的重大学术事项，要提交学术委员会审议；校管干部的任免，决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定的程序执行；其他“三重一大”事项，在决策之前，要广泛调查研究，在充分听取各方面意见后，提交会议决策。
三、决策程序
对“三重一大”事项的决策，应坚持民主集中制的原则，按照党委常委会和校长办公会议事规则的有关规定，严格执行以下决策程序：
（一）会议出席人数达到或超过应出席人数的三分之二，会议有效。
（二）会议讨论问题前，由主管校领导或有关中层领导对议题作详细说明。
（三）会议作出决定前，应在主持人主持下，对议题进行充分讨论，与会人员应充分发表意见。
（四）党委常委会对“三重一大”事项的决定，按少数服从多数的原则进行表决。对特别重大议题或重要人事任免事项的表决，以赞成人数达到或超过应到会人数的三分之二为通过。对意见分歧较大的议题，主持人可以决定暂不表决，待进一步调查研究、交换意见后再表决或向上级党组织请示。
（五）校长办公会对“三重一大”事项的决定，在与会人员充分讨论的基础上，由校长行使决策权。如有重大分歧意见，一般应当缓议，待进一步交换意见后再作决定或提交党委常委会讨论决策。
（六）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。
（七）会议决定的事项，必须明确实施部门和负责人。
（八）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字材料，存档备查。
（九）对尚未正式公布的会议决策和需要保密的会议内容，与会人员不得外泄。
四、决策执行
（一）党委常委会决定的事项，由党委班子成员按照分工组织实施；校长办公会做出的决定，由校长办公会成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。
（二）党委常委会、校长办公会决定的“三重一大”事项，由学校办公室负责催办，并及时将落实情况向书记、校长汇报。
（三）纪检监察、审计部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，并提出纠正建议。
五、责任追究
（一）凡属下列情况之一，给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任人的责任：
1.凡应纳入“三重一大”决策程序的事项而没纳入的；
2.不执行或擅自改变集体决定的；
3.未经集体讨论由个人对“三重一大”事项作出决定、事后又不确认的；
4.会议讨论“三重一大”事项时，未提供真实情况而造成错误决定的；
5.在决策执行过程中发现问题，未及时报告也未采取措施纠正的。
（二）责任追究主要根据本人职责范围和权限，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
（三）对给学校造成重大损失和恶劣影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪进行追究。
六、本实施办法自发布之日起执行。